Fondos en el pozo

La Marta evoca tiempos mejores. Esta locomotora, fabricada en 1884 en Francia por la consorcio corriente Alsaciana de Construcciones Mecánicas, debía estar ahora mismo tirando de un tren de periodo por el valle del Guadiato (Córdoba) para atraer turistas a esta área minera y paliar el depresión barato . En 2008, la entones alcaldesa de Peñarroya-Pueblonuevo, Luisa Ruiz (PSOE), presentó el tren turístico y anunció que comenzaría a funcionar en 2011. El Ministerio de Industria subvencionó la recuperación con 1,4 millones de euros ?solo para la primera período? del popularmente familiar como plan Miner, destinado a reconvertir la economía de las zonas mineras tras el dejadez del carbón. El tren turístico del Guadiato iba a crear 10 empleos con un precio de 14 millones.

Fondos en el pozo

Pero la Marta solo acumula polvo y telarañas. Está restaurada, sí, pintada de negro con ribetes rojos, pero no tiene calentador ni raíles por los que circular. Aguarda en un depósito del Ayuntamiento, una nave de principios del centuria XX, un vestigio de cuando la francesa consorcio Minera y Metalúrgica de Peñarroya (SMMP) explotaba carbón en esta sierra de Córdoba próxima a metrópoli imperial. En el aldea ya no hay minería y la producción de carbón en Córdoba ha caído de 1,1 millones de toneladas en 1997, cuando comenzó el plan de ayudas, a 520.000 en 2010. Pero no hay alternativas.

ampliar fotoLa ?Marta?, locomotora de 1884 restaurada pero sin empleo, en Peñarroya. / JUAN MANUEL VACAS

El Ayuntamiento, ahora gobernado por el PP, dice que no tiene dinero para proseguir con la recuperación del tren y ha denunciado a la vigilante Civil el empleo indebido de las subvenciones mineras. Alertó, entre otras cosas, de que el consistorio había firmado la recepción de la recuperación del tren cuando ni siquiera habían llegado los vagones, que estaban repartidos por talleres de media España. La Unidad céntrico Operativa de la vigilante Civil (UCO) detuvo a tres gente e imputó a una decena en un índice secreto que instruye el juzgado cifra 2 de Peñarroya.

La vigilante Civil ha ampliado las pesquisas al residuo de subvenciones mineras en Peñarroya. Agentes del cuerpo se llevaron los expedientes del Ministerio de Industria, en Madrid. No lejos de el pabellón que tutela la Marta está una residencia para discapacitados psíquicos graves. La construyó el Ayuntamiento además con unos tres millones de subvención de los fondos mineros. La labor está terminada desde 2010, pero no alberga a nadie. Ni a enfermos ni a cuidadores. El edificio, moderno, gris, acristalado, choca con los clásicos chalés de cernaía, los que usaron los ingenieros franceses hace un centuria.

A las afueras del aldea espera otro modelo del estéril empleo de los fondos públicos. En el polígono industrial Antolín III, subvencionado por Industria, los únicos brotes verdes que se ven son las zarzas que cubren todas las parcelas. Allí no se ha instalado agencia alguna. Al costado, se levanta una planta de reciclaje de neumáticos, que además recibió apoyo del plan Miner, pero ha sellado. Hay pintadas contra los impagos a los trabajadores. El aldea, de 11.000 habitantes, ha recibido en los últimos 15 años unos 26 millones del programa. La alcaldesa, María Gil (PP), asegura que no puede hacer comentarios mientras el caso esté debajo investigación. La exalcaldesa detenida, ya en libertad con cargos, no ha preciado hablar para este reportaje, según una portavoz del PSOE de Córdoba.

?¿Qué si Andorra necesitaba tres polígonos? Si no los hacemos nos matan?, dice el mentor Aliaga

La agencia y la residencia lucen un letrero con el símbolo del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y crecimiento Alternativo de las Comarcas Mineras, un organismo adscrito a Industria que desde finales de los años noventa ha regado de millones las comarcas mineras. Solo hasta 2006 (los últimos datos que ofrece en su web), gastó 227,9 millones de euros en polígonos industriales. Buena fragmento de ellos no tienen inquilinos. Las ayudas han continuo manando hasta hace poco con resultados idéntico de frustrantes.

Mientras mucho, la plantilla de mineros del carbón ha bajado de 50.000 en los ochenta a unos 5.000. En ese período, la producción se ha menor de 36 millones de toneladas a 6 millones en 2012. Paz Benito, maestra de Geografía de la Universidad de León, que ha estudiado los efectos del plan Miner en la área, saca estas conclusiones: ?Se han creado infraestructuras de transporte y de equipamientos colectivos, pero están ociosas. Los polígonos industriales están vacíos y los museos de la minería apenas tienen visitantes. Se ha invertido de manera azarosa, para salir del marcha, con una perspectiva cortoplacista?.

Ni cementera ni prefabricadoA 750 kilómetros de Peñarroya, en Andorra (Teruel), se levantó un polígono acto a dimensión para dos empresas que iban a generar el manejo que necesitaba el aldea, de 8.000 habitantes, para paliar el cierre de las minas. Allí iban a instalarse una cementera de la multinacional Cemex y una planta de prefabricados para construcción de la gallega Castelo.

ampliar fotoCementera de Andorra (Teruel) que no ha abierto y recibió siete millones. / DAVIS ASENSIO

Un categoría de obreros ruidosos trabajan para desguazar la planta de Castelo, que solo llegó a funcionar unos meses. Las piezas metálicas se acumulan cernaía del edificio rojo y blanco que durante un período albergó las instalaciones más modernas de España en su parte. Dos técnicos de sostenimiento son los únicos empleos que ha generado la otra, que costó 84 millones, 7 de ellos de subvención. jamás llegó a abrir. Una portavoz de Cemex asegura que, tal y como está la posición, no hay planes para este gigante de hierro y hormigón, custodiado por un tutela de certeza las 24 horas del día.

Andorra no tiene minas desde 2005, pero sigue viviendo del carbón. ecuánime al costado del polígono, las chimeneas de la céntrico térmica expulsan humo blanco sin parar. Pero el tercer municipio más vasto de Teruel no consigue encontrar una alternativa pese a las ayudas. La cementera ha muerto antes de nacer y la decena de empresas levantadas con subvenciones públicas han ido abandonando la localidad. El polígono de La Estación, que se lumbre así porque se ubica en el paraje al que llegaban las vagonetas llenas de carbón procedentes de la mina, se ha convertido en el campo de entrenamiento impecable para los clubes de atletismo del aldea. Los vecinos hacen ejercicio entre naves apagadas y cerradas. La agencia de jamones Andojam (que sigue abierta, pero casi sin producción), Ferrogres, la de cartonajes Paphsa… proyectos que se no llegaron a cuajar como estaba previsto en la villa minera.

De los 22.000 millones de dinero público que, según Industria ha recibido el parte desde 1990, la gran mayoría ha ido a las empresas mineras y a prejubilaciones. Pero también, y para paliar el depresión, el plan del carbón 2006-2012 financió ?la cambio de las comarcas mineras hacia actividades económicas de mayor precio añadido y de mayor categoría de los recursos humanos?. Para ello anunció que habría 250 millones al año en infraestructuras (que incluían nuevos polígonos industriales) y 150 millones para proyectos empresariales. Y lo ha acto con escaso éxito y control, según todas las fuentes consultadas.

Jesús Magadán recibe en la sede de Comisiones Obreras en Ponferrada (León). A la puerta del responsable sindical de la minería de la comarca acude un goteo de afectados por los ERE para consultarle. Calcula que la área ha pasado de 2.800 mineros a 650 en 20 años. Y encuentro empresas creadas con ayudas de Fondos Miner: ?Comonor y LM [fabricantes de aerogeneradores eólicos], Inoxidables del Noroeste? No memoria ninguna que se mantenga bien?.

?Levantad la boina que os cubierta los ojos, le decía a los alcaldes?, recuerda la exdiputada socialista Yolanda Casaus

La mayoría de las empresas han sellado tras recibir subvenciones. Cumplieron los cinco años de funcionamiento mínimo que exige el plan de ayudas para no tener que devolver el dinero.

El productor de paneles solares Cel Celis abrió en 2010 tras invertir 35 millones (seis de ellos de ayudas) en un acción al que acudió el vicepresidente de la Junta de Castilla y León, Tomás Villanueva. El pasado 19 de enero, Industria publicó en el gaceta Oficial del Estado que iniciaba el gestión de revocación de la sistencia. Recurría al BOE porque no había podido notificarlo a la agencia. En la agencia afirman que fue un dificultad de notificación de los expedientes de la Junta de Castilla y León. La rúbrica sigue en paso, pero con la producción detención. No se venden paneles solares.

El mismo gaceta incluía otros 15 expedientes de revocaciones de ayudas a empresas que no habían podido ente localizadas. Estaba una rúbrica de deshuese de jamones de Andorra (Teruel), que tenía concedida una sistencia de 400.000 euros; un hotel de tres estrellas con 88 habitaciones en Alcañiz (Teruel), que jamás se llegó a construir y que tenía concedidos 393.000 euros; o una factoría de embutidos en La Mata de los Olmos (Teruel), que funcionó entre 2008 y 2010, y tuvo adjudicada una subvención de 527.000 euros.

Prefabricados Castelo, la mole cerrada junto a la cementera de Andorra, tuvo adjudicados 2,1 millones, y está en la lista de los buscados por Industria. Solo en el ulterior año, el ministerio ha abierto expediente a un centenar de empresas que no encuentra, y que tenían adjudicados 50 millones entre 2007 y 2010, aunque no todas habían llegado a cobrar la sistencia.

ampliar fotoPeñarroya-Pueblonuevo recibió 26 millones del Plan Miner en 15 años. / JUAN MANUEL VACAS

Tras dos semanas sin dar contestación, Industria afirmó el viernes por la noche que de los 560 proyectos empresariales que entre 2009 y 2010 tuvieron asignada una subvención ha revocado o derogado las ayudas a 218, por un precio de 129,9 millones. En la medio de los casos son las empresas las que renuncian a la subvención. En otros es el Gobierno porque las compañías no han estado abiertas el período previsto o no han cumplido con la inversión anunciada. Pese al paisaje de empresas cerradas que se ve sobre el solar, el ministerio señala que estas anulaciones solo conllevan la deber de reintegrar 3,4 millones. Algunos expedientes están en tramitación y no han llegado al calceta de la devolución. De los 4.706 nuevos empleos anunciados, Industria asume que 1.863 jamás llegaron a crearse.

?Da idéntico que les reclamen las ayudas, son sociedades anónimas que han desaparecido?, pronostica umbrío José Luis Villares, secretario de minería de Comisiones Obreras. Este admite que los planes para reindustrializar las zonas mineras no han funcionado. Hay infraestructuras, carreteras decentes que llegan a zonas remotas, polígonos industriales en cada rincón dispuestos a recibir proyectos empresariales. Pero pocos empleos. Villares está en una despacho de CC OO en Madrid, pero dialecto mezclando palabras en bable. Advierte: ?No intenten analizar los datos. Ni nosotros lo conseguimos. No nos los dan. Vengo de Asturias con un referencia de realización de convenios y dinero raído y en el ministerio me dan otro que no coincide?.

CC OO remite al estudio que publicó en 2011 sobre el cómputo del periodo 2006- 2008: ?Del manejo comprometido a nivel patrio, 8.789 puestos, se crearon tan solo 514 puestos, mientras que se perdieron 4.215 [por la batacazo de la producción del carbón]?.

Magadán, por su fragmento, insiste en que el programa no estaba mal pensado, que ha sido la conflicto y la política energética del Gobierno del PP el que lo ha acto naufragar. ?Las eólicas llegaron a emplear a miles de gente en León y ahora apenas a unos cientos?, explica este varón de 49 años que pasó un estancia de centuria en la mina y que añade que no es fácil atraer empresas a lugares geográficamente aislados.

A 30 kilómetros al sur de Ponferrada, en Brañuelas, por la senda que huella la A-6, emerge otro monumento al fiasco de la reconversión: un polígono sanseacabó hace 12 años que sigue prácticamente desocupado. Benjamín Geijo, alcalde desde 1979 de este municipio que hoy tiene unos 400 habitantes, se lamenta: ?Vivo con la incapacidad de ver que mi aldea va a menos y que es muy complicado hacer algo. Antes había 17 bares y ahora quedan dos?. Geijo dialecto en el restaurante que tiene junto a la autovía, un lugar valioso por los camioneros. Brañuelas no tenía minas, pero sí el lavadero y la estación de tren para el carbón que se extraía de la montaña.

ampliar fotoEl alcalde de Brañuelas, Benjamín Geijo, en el polígono del aldea. / SUSANA DÍEZ

Geijo, del PSOE, recuerda que hace más de 20 años ya acudió a un programa a TVE a un discusión entre alcaldes de pueblos pujantes y otros venidos a menos. Fue cuando ofreció suelo gratuito a una agencia de misiles que suscitaba oposición en Navarra. Aún sigue buscando empresas.

Gracias a los fondos mineros ha construido una residencia de ancianos de 190.000 euros, un polígono industrial de 400.000 y un vivero empresarial.

En una rincón del polígono está su uno inquilino, la agencia de Magín Fernández dichoso, de 63 años, que moldura y trata el granito y la pizarra para cementerios o tejados. ?A mí no me dieron fondos Miner y casi lo prefiero?, abalorio mientras pasea entre lascas. Aunque llegó a tener 12 trabajadores, ahora la maneja con su socio. Espera que un próximo negocio de remesa de plaquetas de pizarra a Alemania reactive la producción. ?Aquí habría que reconvertir a la personas, más que la área. Los mineros se prejubilan con una buena pensión y no la arriesgan. Hacen que los hijos estudien y se vayan, pero no invierten su dinero. Si alguien quiere levantar esta arena tenemos que ente nosotros, no esperar a que vengan los japoneses, los alemanes o los americanos a cosechar por nosotros?, opina Magín.

Aragón ha recibido del Estado en 15 años de planes mineros 350 millones para infraestructuras y 76 para proyectos empresariales. El mentor de Industria, Arturo Aliaga, del PAR, que ha estado al frente de los tres planes estratégicos del carbón en la comunidad, defiende que las cosas se han acto de manera ?exquisita? y culpa a la conflicto de haberse llevado por en frente a las empresas que llegaron a Teruel con el plan Miner. Pero apunta otro escollo para la reconversión: la presión social de las zonas mineras para atraer proyectos a cada aldea. ?¿Que si Andorra necesitaba tres polígonos? Es que si no los hacemos nos matan. Pregúntele al entonces alcalde, que era de Izquierda Unida?.

Aliaga cree que es complicado atraer empresas a las cuencas mineras por su complicada orografía y justifica que muchas de las compañías que llegaron a Teruel estuvieran relacionadas con la edificación. ?Cuando todo esto se planteó, el prototipo no era descabellado, pero ahora ¿qué quiere llevar a Andorra? ¿Cuántos jóvenes se quieren ir a trabajar allí? No podíamos atraer a empresas especializadas?.

En Ariño (Teruel), un municipio de 900 habitantes, se puso hace diez años la primera piedra del balneario que habría de cambiar la economía del aldea. Pero no logró acabarlo. El aldea sigue dependiendo del carbón. El alcalde, Joaquín Noe, caída a la mina cada día. Los cascos y las camisetas negras en égida del parte decoran el club y una torreta de extracción da la bienvenida al visitante a la inicio del municipio. Carlos Luna, concejal socialista de Ariño y minero recién jubilado, tiene en este balneario, que se supone que algún día dará labor a una treintena de gente, su esperanza para que el aldea no muera. ?El Miner ha estado mal repartido, cada único ha mirado solo por lo suyo, y así no se puede?, asegura.

ampliar fotoCarlos Luna, edil de Ariño y minero, en el balneario sellado de su aldea. / DAVID ASENSSIO

Yolanda Casaus, concejal socialista de Andorra, estuvo dos legislaturas en el Congreso llevando los temas del carbón. Para ella, el primordial dificultad ha sido ?la planificación, más pensada para los pueblos que para el grupo?. Y la lentitud en la concesión de las subvenciones.

Las ayudas se deciden en llamamiento Mesa de la Minería. Una veintena de gente ?de la Comunidad, parlamentarios autonómicos, los Ayuntamientos y los sindicatos? que se reúne cuando el Gobierno autonómico las convoca para decidir qué proyectos reciben ayudas, después de que las propuestas hayan pasado por una comisión método. Para Casaus, estos encuentros, que se podían alargar durante horas, jamás acabaron de ente del todo transparentes y es el comienzo de que se aprobaran algunas iniciativas con ?poco significado para un región como Teruel?. ?Aragón ha acto polígonos para criar ababoles [amapolas]?, relata Casaus. ?Yo hablaba con los alcaldes y les decía: ?Haced el ayuda de levantar la boina que os cubierta los ojos?.

Por supuesto no todas las empresas subvencionadas han caído. Casting Ros, en Utrillas (Teruel), dedicada a fabricar piezas de automóvil, se ha convertido en el motor de la comarca y las ayudas han sido imprescindibles para su supervivencia, una de ellas del plan Miner. Ha estado en la cabo floja en varias ocasiones y en 2010 estuvo a calceta de sufrir un ERE que iba a afectar a casi la totalidad de su plantilla, pero unos pedidos llegados in extremis anularon el proceso. En 2008, Casting Ros contaba con 500 trabajadores, pero la batacazo de la producción ha acto que ahora haya unos 300.

«No se ha frenado la atonía?Paz Benito, la maestra de Geografía de la Universidad de León, remata: ?Los fondos no han dado un derivación obvio. No diría que ha sido un malogro, pero es evidente que no ha frenado la atonía económica y la despoblación?. Julio estanque, maestro de Economía de la Universidad de León, da ánimos al que se decide a escrutar los datos: ?He intentado hacer algún análisis, pero cuando he pedido datos al Instituto del Carbón no me los dieron. Buena suerte?.

Fermín Rodríguez, director de un centro de la Universidad de Oviedo, presentó al ministerio un idea para evaluar las ayudas, pero abalorio que no vio tanto inclinación. Rodríguez sostiene que si Industria ha pagado por residencias que no funcionan es en fragmento porque el dinero se ha gestionado ?de manera burocrática, mirando el expediente más que el idea. Si la hoja dice que algo está en paso es que está?. Rodríguez recuerda que al comienzo del plan los alcaldes pedían e Industria daba: ?Uno reclamaba una bolera y otro un abrevadero. No ha sido un prototipo de trámite?.

Una surtidor que estuvo en Industria hace unos años abalorio cómo se veía el Miner allí: ?Las comunidades y los sindicatos presentaban los proyectos e Industria pagaba y miraba para otro costado. Nadie quiere hacer cómputo de ese programa porque a nadie le interesa?.

Izquierda Unidad en León sí que se empeña en reclamar una auditoría. ?Ha habido cazasubvenciones, empresas que abrían, estaban el mínimo período dable y luego cerraban sin control. Ni el PSOE ni el PP ni los sindicatos quieren analizar qué ha pasado con el dinero?, opina Santiago Ordóñez, coordinador de IU en la provincia.

Incluso si no se buscan culpables, Paz Benito echa en carencia una auditoría pública, un cómputo de cómo ha ido un programa tan vasto de dinero público: ?No lo hay, porque ¿a quién le interesa ese cómputo ? Ni al Gobierno, ni a los sindicatos, ni a las comunidades les interesa, porque han participado en la toma de decisiones. A los habitantes de estas zonas les resulta desinteresado porque viven mayoritariamente de la prejubilación y sus hijos están fuera. Y las empresas creen que no tienen que dar cuentas del dinero público que reciben. Nadie se hace responsable de la legado que recibe ni de la que deja y por eso nadie hace cómputo , no interesa?.

Proyectos frustradosEstos son algunos de los proyectos fracasados que recibieron subvenciones millonarias del Ministerio de Industria para cambiar la economía de las zonas mineras.

» Seis millones para placas solares. La planta de manufactura de placas solares Cel Celis abrió en 2010 en San Román de Bembibre (León) tras invertir 35 millones de euros (seis de ellos, ayudas públicas del Plan Miner). Ahora está en certamen de acreedores. El pasado 19 de enero, Industria publicó en el gaceta Oficial del Estado que iniciaba el gestión de revocación de la sistencia concedida a Cel Celis. Iba a crear 150 empleos.

» 3,5 millones para medicamentos. Industria concedió en 2002 una sistencia de 3,47 millones a la farmacéutica Diasa Pharma. Iba a invertir 8,67 millones en una nueva planta en Turón (Asturias) para crear 90 puestos de labor. La agencia se comprometía a mantener el manejo hasta octubre de 2010 (el plazo es mayor que en el residuo porque hubo demora en los permisos y abrió más tarde de lo previsto). En mayo de 2009 entró en certamen de acreedores y está en liquidación, según la prensa local.

» 31 millones para una fotovoltaica. Silicio parcela, sucursal de una agencia ucraniana, recibió de Industria 20,9 millones en 2007. La planta, situada en Puertollano, obtuvo también 10 millones de incentivos regionales que otorgó el Ministerio de Economía. Llegó a ente la mayor planta de manufactura fotovoltaica de España, con casi 500 empleados. En diciembre pasado, cerró, según fuentes del parte.

» 2,1 millones para prefabricados. La agencia gallega de prefabricados Castelo abrió en 2009 la planta con la maquinaria más moderna de su parte en Andorra (Teruel) y cerró en diciembre de 2010. Recibió 2,1 millones de ayudas en 2007 y solo creó 25 puestos de labor de los 100 prometidos.

» Diez millones para un balneario. El complicado termal de Segura de Baños, ubicado en este municipio de solo 30 habitantes de Teruel, comenzó a construirse en 2007 y las obras todavía continúan. La Mesa de la Minería concedió 10 millones de euros de subvención al Ayuntamiento para levantarlo, y cuando esté finalizado, el Consistorio tendrá que sacar a certamen su trámite.

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